В Международный день мигрантов мы, как Европейский союз, вновь подтверждаем свою приверженность решению одной из ключевых задач и возможностей нашего времени: гуманное управление потоками людей, покидающих свою страну, в поисках лучшей жизни, процветания или безопасности. Мы, европейцы, прекрасно знаем, что это значит, потому что наша история была и остается историей миграции.
В Международный день мигрантов мы, как Европейский союз, вновь подтверждаем свою приверженность решению одной из ключевых задач и возможностей нашего времени: гуманное управление потоками людей, покидающих свою страну, в поисках лучшей жизни, процветания или безопасности. Мы, европейцы, прекрасно знаем, что это значит, потому что наша история была и остается историей миграции.
По оценкам Международной организации по миграции (МОМ), в 2019 году в мире насчитывается около 270 миллионов международных мигрантов. Это огромное число, которое увеличивается, но все же оно составляет менее 4% населения мира. Большинство перемещается на своих континентах происхождения. Большинство предпринимают свои поездки на регулярной, законной основе. Мы должны избегать риска попасть в ловушку неправильных повествований, которые могут быть использованы. Миграция является в целом позитивным глобальным явлением и важным фактором международного развития.
Это не означает недооценки связанных с этим проблем в наших обществах, особенно когда они сталкиваются с большими или неожиданными нерегулярными миграционными потоками. С другой стороны. Это означает, что нам необходимо эффективно и устойчиво решать проблемы миграции, одновременно поддерживая наши ценности и принципы на высоком уровне. Нам нужен скоординированный ответ на европейском и глобальном уровнях. Начиная с разгара кризиса беженцев и миграции в 2015 году, ЕС внедрил комплексный подход к управлению миграцией, спасению жизней в Средиземноморье, устранению коренных причин, улучшению управления границами, оказанию поддержки государствам-членам ЕС и установлению подлинных партнерских отношений. со странами происхождения и транзита. Тем не менее, внутри страны ЕС изо всех сил пытался согласовать некоторые аспекты нашей общей политики в области миграции и убежища в пределах своих границ, в частности, в отношении справедливого распределения ответственности. Это вредно для авторитета ЕС и может подпитывать антимигрантский популизм.
Поддержка стран-членов ЕС, испытывающих наибольшее давление, остается приоритетом для этой Европейской комиссии. Одним из наших самых первых решений в качестве новой Комиссии стало утверждение дополнительного чрезвычайного финансирования для Италии и Испании, помимо существенного финансирования, уже предоставленного государствам-членам в последние годы. Это финансирование помогает улучшить социальную сплоченность в местных общинах, которые недавно приняли значительное количество людей.
Тем не менее, мы должны сделать больше, чтобы иметь комплексную и устойчивую миграционную политику.
Давайте на мгновение вспомним основные причины нерегулярной миграции и вынужденного перемещения: отсутствие развития и экономических возможностей, терроризм, нарушения прав человека, нестабильность и конфликты, изменение климата и стихийные бедствия. Устранение коренных причин является центральным направлением внешней политики и политики безопасности Европейского Союза. Мы установили новые партнерские отношения со странами происхождения и транзита в Африке, а также со странами-партнерами на Западных Балканах и в более широком соседстве ЕС. Мы расширили наше сотрудничество с агентствами ООН до беспрецедентного уровня, чтобы помочь мигрантам и беженцам, обеспечить уважение прав человека и улучшить условия их жизни.
И это работает. Мы спасаем жизни. Нерегулярные поступления в Европу снизились на 90% с момента их пика в 2015 году. Трастовый фонд ЕС для Африки мобилизовал более 4,7 млрд. Евро, и в настоящее время осуществляется более 200 проектов для удовлетворения самых неотложных потребностей, а также для оказания поддержки и помощи средним и более долгим срок. Операции ЕС, действующие в Средиземном море, способствовали спасению более 760 000 жизней в море с 2015 года, а миссии и операции CSDP ЕС способствуют обеспечению стабильности и наращиванию потенциала в непосредственной близости от ЕС и за его пределами. С 2015 года более 65 000 беженцев были переселены в страны-члены ЕС. В соответствии с действующей схемой переселения в ЕС 20 государств-членов обязались предоставить более 50 000 мест наиболее нуждающимся и дополнительно 30 000 мест на 2020 год. В то же время
Трехстороннее сотрудничество между Африканским союзом, Европейским союзом и Организацией Объединенных Наций помогло более 50 000 человек добровольно вернуться из Ливии в страны их происхождения за последние два года. Совместная инициатива ЕС-МОМ по защите и возвращению мигрантов до сих пор помогла почти 80 000 человек в пост-прибытии и реинтеграции в их родных странах.
Европейский Союз много делает, и мы по-прежнему готовы делать еще больше в будущем. Миграция – это неотъемлемая черта наших обществ, и она всегда здесь. Мы стремимся к тому, чтобы миграция проходила регулярно, хорошо управляемым и безопасным образом. Чтобы достичь этого, нам нужно еще больше сосредоточиться на партнерских отношениях с ключевыми странами и международными организациями, укреплять существующие и создавать новые. Это также включает в себя заключение большего количества соглашений о реадмиссии и увеличение ставок возврата. Для этой цели нам нужна политическая воля, глубокое сотрудничество, а также достаточные ресурсы в следующем многолетнем бюджете. Только работая вместе над многочисленными факторами, которые связаны с глобальной миграцией – предотвращение и разрешение конфликтов, изменение климата и устойчивое развитие, расширение прав и возможностей женщин,
Мы обязаны быть ответственными и принципиальными, а также реалистичными и правдивыми одновременно. Идентичность и культура, которыми мы, европейцы, гордимся, сформировались путем смешения идентичностей и культур в прошлом. Приветствие новой энергии и получение выгод от граждан-мигрантов станут частью нашего будущего. Мы должны делать это осторожно и разумно, принимая во внимание чувствительность и озабоченность, в тесном сотрудничестве между учреждениями и гражданским обществом и в сотрудничестве с нашими партнерами. Это вопрос сохранения силы Европы, наших ценностей и принципов, нашей идентичности и культуры, а также нашего экономического процветания. Не с незнакомцами, а с новыми европейцами.